打破垄断二手车限迁有望解除 二手车商持乐观态度

发布时间:2016-01-27 15:08:56
 
  近日,一份《国务院反垄断委员会关于汽车业的反垄断指南(征求意见稿)》(以下简称指南)讨论稿在媒体上公布,其中有一条牵动了众多二手车商的神经。该份最新版的《指南》初稿增加 “滥用行政权力排除、限制竞争”部分,直指二手车流通地域限制。而根据中山业内人士介绍,关于二手车的限迁问题,全国汽车流通协会已经向中央部门反映,并且得到了回应,而此次讨论稿中将限迁定义为“垄断”,他认为是限迁有望解除的信号。对此,中山多位业内人士均持乐观态度。
 
二手车限迁首次被定性为“行政垄断”2016年有望解除
  继《汽车销售管理办法》公开征求意见之后,近日,最新一版《国务院反垄断委员会关于汽车业的反垄断指南(征求意见稿)》进入讨论阶段。来自政府部门、研究机构、整车及配件企业、经销商、相关协会、律所的众多代表,参与了《指南》征求意见稿的讨论。
  而根据媒体披露的讨论稿内容,其中有一条涉及二手车的垄断定义引起了业内人士的高度关注。与上一版相比,最新版的指南初稿新增“滥用行政权力排除、限制竞争”部分,文中对“限迁”行为的定义是,“即要求二手车必须在车辆注册登记所在地交易”。《指南》明确指出,管理二手车流通事务职能的组织不应违反《反垄断法》第五章滥用行政权力排除、限制竞争规定的其他4项行为。《指南》对这些做法的影响评价是,“二手车交易中的滥用行政权力排除、限制竞争行为阻碍二手车市场健康发展,不符合绿色循环消费趋势,不利于汽车市场可持续发展。同时,限制了汽车所有人的物权处置权益,延长消费者换车周期,间接影响新车销售市场。”
  对此,中山市淘源好车帮总经理李鹏宇表示,业内都已经听说了这个消息,“国家层面出台的政策,将‘限迁’定性为垄断,我相信这是限迁将要解除的信号。”而实际上,在此之前,李鹏宇已经在各种会议上得到了消息,全国汽车流通协会已经向国务院递交过情况说明,并且得到了积极的回应,“当时我们得到的回复是,2016年年中或者年底之前有可能取消。而这一次出台的文件,虽然只是讨论稿,但基本是朝这个方向发展。”
  众杰日产二手部负责人李志坚持类似观点,他表示汽车行业作为支柱产业之一,目前发展乏力,国家层面应该会进行一定程度的“松绑”,“二手车市场本身发展潜力不小,而且也能一定程度地拉动新车市场增长。”
 
中山二手车以国四为主报价有所下降
  早在2015年3月,广东雷霆出台汽车国五排放标准,遭到了众多经销商的反弹,后将国五标准延期至2015年年底。而随着近期国五排放标准在广东省的全面落实,国四及国四以下二手车也进入了“限迁”轨道。“拿中山来说,国四及国四以下排放标准的外地车辆在中山无法登记。与此同时,广东省其他城市也在限迁,所以中山国四及以下排放标准的车辆也无法迁出,这表示中山的国五以下二手车买卖只能在本地进行了。”
  而事实上,根据李鹏宇对鸿源机动车市场的统计,目前市面上流通的二手车还是以国四标准为主,大概占到50%左右,而国三及以下有40%多,国五标准的车辆占比非常少。这也意味着,绝大多数二手车都被“限迁”了,只能在中山市场上进行流通。
  不过,李鹏宇表示,限迁短期内对成交量的影响并不大,“因为中山市场有自己的一个特点,就是二手车以中低端车型为主,大概占到70%-80%,这部分可能真的就是自产自销。但有可能产生影响的是中高端车型,以往这些车型大都流向了深圳、广州等大城市,但限迁以后,只能留在中山,这部分车型的量反而有所增长。”但无论哪种车型,受流通限制的影响,价格都会有所走低,“中低端车型的价格受影响程度会小一点,但高端车型最少要下调5%左右,这对准备卖车的豪车车主来说,并不是好的消息。
 
 
【业内观点】
二手车限迁并不环保
  事实上,业内普遍预测2014年之后应该是二手车的爆发年,因为从2009年开始新车销售进入一个爆发期,而按照5 年一个周期的算法来看,许多车辆都开始进入二手市场。不过,从全国的数据来看,二手市场并没有产生明显的爆发。而李鹏宇观察到的中山市场,大概有15% 左右的销量增长,“不算好,也不算坏,但原本应该有不错的潜力。”
  而对于地方限迁对整个二手行业的影响,李鹏宇作为业内人士是这么理解的,“环保是需要照顾到的,但是二手车作为一种在用车,不管是否有污染,它都已经存在了,不准限迁也并不会减少它的污染,反而限制了整个行业的发展。二手车作为一种商品,流通是天性,不应该从地方税收和不科学的环保角度入手,来限制它的流通。”
  李鹏宇认为,从车主的利益角度考虑,限迁会将车辆商品的价值降低,车主也会遭受损失。“从国外市场的先进经验来看,二手车原本应该是一个很庞大的市场,但在中国却只占到新车市场的三分之一左右,这表示二手市场还有很大的潜力,相关部门不应该设置障碍来妨碍这个行业的发展。”
  李志坚同样认为二手车限迁对环保的作用无法体现,“二手车流通得好,行业健康发展,才更环保,否则造成浪费也并不环保。”
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